【作者】 李顺宏 刘 范

【机构】 湖南大学法学院；

【摘要】几千年来，中国行政文化与行政实践共生共长；它一直作为“看不见的手”影响着行政生活的方方面面。直至今天，传统行政文化依然对国家的行政活动保持着一定的影响力；其中高权力距离的行政心理作为传统社会不平等现实的产物，使中国行政文化显得更为特异。与高权力距离同属于传统行政文化的等级观念和人治思想，在传统行政实践中与高权力距离有着相互影响的关系；这种关系既对政治的稳定起到过一定的作用，又对人们自由权利的行使造成了束缚。文章运用联系的观点，基于对行政历史的分析，探索了其中的互动关系，揭示了这三个特征所产生的负面效应，力图为现代行政实践摆脱其负面影响，实现良性持续发展提供一些参考。文章还通过对传统行政文化现象与现代行政文化现象的比较分析，得出这三种行政文化特征仍然在一定范围内存在的推论，阐明了正确认识其中互动关系对于解决现代行政实践中相关问题、促进行政发展的重要性。