【正文】  摘 要：浦江县开展城乡教育集团化办学实践探索，从松散型教育联盟、嵌入型教育集团、紧密型一校两区、城乡集团化办学全覆盖逐步提升，探索出学校管理一体化、师资配备一体化、教科研学一体、化教育装备一体化、评价考核一体化等“五位一体”办学模式，促进城乡教育优质均衡发展，办好每一所学校。
　　关键词：城乡教育；集团化办学；五位一体
　　为推动县域义务教育均衡优质发展，近几年来，浦江县不断探索创新城乡教育集团化办学模式，有效扩大优质教育资源，办好家门口的每一所学校。
　　一、螺旋上升的发展历程
　　主要经历了以下几个阶段：松散型教育联盟→嵌入型教育集团→紧密型一校两区→城乡集团化办学全覆盖。
　　2006年开始，建立了以优质学校为牵头学校的七大教育发展联盟，以缩小城乡教育之间的发展差距。
　　2012年开始在原城乡教育联盟的基础上组建了以优质学校领衔的四大教育集团，开启教育集团办学模式探索。但这四个集团的覆盖面只局限于城区学校，未能辐射到广大农村学校。
　　2014年开始，为进一步帮扶山区薄弱学校，开启了紧密型的集团化办学新模式，建立了三大“一校两区”，将山区的三所学校纳入集团管理，集团办学开始向农村山区学校辐射。
　　在十几年的教育实践中，各教育联盟、教育集团、一校两区实行教育教学资源共享，信息技术联网，开展城乡教师交流，充分发挥了品牌学校的示范辐射作用，取得了一定的成效，推动不同地区不同学校教育的均衡发展和整体水平的进一步提升。
　　2018年2月，进一步整合优质资源，培育强师团队，以“开放、融合、共享”为理念，制定了小学城乡集团化办学全覆盖实施方案，以城区名校为龙头，把全县26所小学组建成了五个城乡教育集团，构建了教育命运共同体。经过半年的探索尝试，2018年8月，组建了三个初中城乡教育集团，实现了义务教育阶段优质教育资源全覆盖。
　　城乡教育集团成立以来，各集团边摸索边实践，在学校管理、师资配备、教科研学、教育装备、评价考核等方面实行“五位一体化”管理，互联互通，共享共荣，扩大优质资源覆盖面，不断缩小城乡差距、校际差距，从而推进高质量均衡发展。
　　二、“五位一体化”管理促进优质均衡
　　（一）学校管理一体化
　　1.统一管理模式。由总校校长兼任教育集团总校长，总校长全面统筹教育集团管理工作，各集团都制订了集团发展管理章程，明确了教育集团近几年的发展愿景。
　　2.强化教育督导。学校教育督导工作及时跟进，全县成立了8个督学责任区，制定了《浦江县督学责任区管理办法》、《浦江县中小学校责任督学工作实施细则》，对八大教育集团开展常态化教育督导，并记录“督学笔记”，对在督导过程中发现的典型经验，整理提炼，并及时向责任区内学校或全县中小学推介。对在督导过程中发现的突出问题，提出整改意见，填写《督导整改通知书》，要求被督导学校限期整改并进行回访督导。通过有效督导，确保集团办学行稳致远，扎实有效。
　　3.谋划发展策略。集团每月至少召开一次行政班子会议，统一各校区工作部署，讨论决定集团内重要事务。完善组织架构，建立集团学校工作章程、管理办法，建立相关的工作制度、会商制度、交流制度、考核制度，确保集团内的学校在学校管理、教育教学、教师队伍、办学资源等方面的深度融合、紧密共享，建设合作共赢的学校发展共同体。教育集团内成员学校依托总校资源优势，带好班子队伍，带领全体教师主动融入、主动作为、乘势而上，实现成员学校的跨越式发展。集团总校长会同成员学校校长不断创新促进教育集团一体化管理的工作机制，不断提高一体化管理的工作成效。
　　（二）师资配备一体化
　　1.班子队伍建设一体化。由总校校长任集团校长，各分校区校长任集团副校长。各校区副校长由集团提名推荐，县教育局考察任命；各校区中层由各校区校长提名推荐，集团审批同意后报教育局审核备案，最后由各校区任命。
　　2.师资配备制度一体化。打破教师“一校所有”的格局，探索“一师多校”等模式，推进集团师资配备一体化。制定教育集团教师流动方案，加大集团内干部和教师学习交流力度，实行中层干部轮岗制度，推行音、体、美等学科专职教师走教模式，使集团内各校区教师学科结构更加优化，师资力量更加均衡，逐步实现各校区骨干教师资源的共享，最大程度地发挥教育集团内骨干教师的示范引领作用。探索以集团为单位的教师适岗调配制度，由集团综合各校区师资情况申报教师需求，新教师（含新调入教师）由集团行政会调配到各校区，除优秀人才引进外，原则上新教师不得直接分配到总校。
　　3.教师培训制度一体化。建立教研一体化的集团培训制度，创新教师培养新机制、新方法、新途径，充分挖掘集团内优秀师资的培训资源，提升校本培训质量，促进教师专业发展。各集团创建了校本培训平台：龙峰国际学校教育集团的“首席教师”平台；浦阳一小教育集团的“风荷优师”平台；浦阳二小教育集团的“种子教师研修营”等平台，营造了良好的教师成长氛围，成为集团教师专业化成长的助推器。集团内建立了“学科教师工作坊”，集聚本学科优秀教师智慧，推动各校区学科发展；建立集团内新教师拜师制度，保证每位新教师都能有县级及以上骨干教师指导引路，师徒之间开展形式多样的活动。
　　（三）教科研学一体化
　　1.教育教学同步推进。推进教育集团学校实行基本同步的教育教学管理模式，成立集团学科教研组，在教育教学计划制定、教育教学常规检查、教育教学进度安排、教研活动开展、教学质量评价、学生综合素质评价、教育教学评估等方面协调一致、同步推进。
　　2. 教研教学“齐步走”。总校负责统筹教育集团的教研教学工作，开展集团研学“1+N”模式：“课题集中培训制、集团骨干引领制、研学工作联席制”，整体推进，资源共享，携手并进。以“名师+”等形式开展活动，通过名师团队的阶梯性架构实现各校教师队伍建设的“同频共振”，提高集团内各校组织研讨研修活动的水平。通过“名师飞课”、“同步课堂”、“掌中研训”等平台，定期开展集团内教育教学研讨、研修活动，让全县各地学生都能享受到优质学校的教育教学资源，从而整体提高教学质量，为各成员学校培育出一批优秀的学科带头人。
　　名师飞课：2018年，我县教育技术中心在原有基础上，再投资60万元为每个集团购买“名师飞课”互动课堂设备，为总校与各校区的常态化课堂互动做好技术支撑。浦阳二小教育集团的“名师+”工程，在县技术中心搭建的飞课平台上，充分挖掘集团内名师的示范引领作用，花桥校区的孩子同浦阳二小总校的孩子一起上课，两地孩子通过电脑屏幕面对面，在两地老师的共同引领下进行课堂互动，分享智慧火花。“名师飞课”形式新颖，技术先进，打破地域限制，教育效果好，很受师生欢迎。
　　同步课堂：2018年9月，实验小学教育集团总校和檀溪校区成为浙江省义务教育学校“城乡携手、同步课堂”试点学校，就浦江和东阳成为整个金华地区成为试点。同步课堂，突破原先单人授课模式，转变为双人同时授课，让檀溪校区的孩子也能享受到和城里孩子一样的优质教育，即时体验、现场互动、及时分享。
　　3.学生活动“共参与”。建立互助互学机制，多渠道开展学生游学、交流活动，开展文化学习、文体活动、社会实践、学生社团等方面的联谊活动，开阔眼界，丰富生活，增进友谊。培养学生大气谦和、睿智儒雅、阳光担当的品质，全面提升学生综合素养。
　　浦江县实验小学教育集团的“一周变形记”，龙峰国际学校教育集团“剪纸夏令营”，浦阳一小教育集团的“跨校体验节”，浦阳二小教育集团的“学生互联”活动，南苑小学教育集团的“一日体验”互访活动，让学生在集团内其他学校进行浸润式学习体验，互动交流，感受每个校区的文化和特色。
　　（四）教育装备一体化
　　全县一盘棋，实现教育装备均衡配置。积极投入资金改善农村薄弱学校办学条件。教育集团内每所学校实现标准化配置，音乐、美术、科学实验室、创新实验室等按标准配置到位，教学仪器、教室多媒体、计算机教室配备齐全，校园无线网络实现全面覆盖，有线网络千兆到校，百兆到桌面。建立互补机制，总校负责协调提高装备使用效率。
　　（五）评价考核一体化
　　推进教育管、办、评分离，探索引进教育专业评价机构，逐步实行“第三方”评价考核。制定教育集团办学考核评估标准，健全多元化评价标准，积极采用现代化评价方法和技术，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告。坚持以学校为主体、以学生发展为本位，注重学校发展过程性评价、自身纵向发展评价，全面采用捆绑式考核评价，集团考核与学校考核相结合。提高教育督导实效，加强对教育集团办学情况的动态评价，设立推进教育集团办学工作的奖励专项资金，表彰奖励先进集体和个人。
　　城乡教育集团化办学通过不断合作与交流，共享与创新，让优质教育在集团化的复制、裂变与孵化中，不断激活、不断生发、不断扩张，逐步实现优质资源最大化，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育的公平优质，真正办好人民满意的教育。
　　参考文献：
　　[1]《集团化办学体制变革》 张健 《北京教育·普教版》  2022年第02期；
　　[2]《基础教育集团化办学管理问题与对策研究》  李汉成  郑巍  《卷宗》 2023年第01期；
　　[3]《对集团化办学的几点思考》 豆振峰  《甘肃教育》  2022年第22期；
　　[4]《在成长中体会“甜蜜”的味道——黄城根小学集团化办学的几点思考》 　麦峰  《北京教育·普教版》  2022年第08期。