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刊名: 教学与研究
        Teaching and Research
主办:  中国人民大学
周期:  月刊
出版地:北京市
语种:  中文;
开本:  大16开
ISSN: 0257-2826
CN:   11-1454/G4
邮发代号: 2-256

历史沿革:
现用刊名:教学与研究
创刊时间:1953

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如何做好教育督导工作的理解和思考

【作者】 祁雪红

【机构】 (青海省黄南州教育局督导室)


【正文】摘 要:教育督导工作中,服务为宗旨、督导是手段,其目的是帮助学校发现自身发展中的问题和不足,提出促使学校改进工作的意见和建议,促进学校的发展。因此,在教育事业的发展中,教育督导发挥着重要的引领和促进作用。
  关键词:教育督导;工作效率;提高;理解;思考
  一、建立管理制度,保证督导工作有效开展
  完善的机制是督导的保障,可以建立量化评价、表彰奖励、绩效考核等工作机制,以促进工作职责的落实。具体的管理制度和规划是督导工作有序开展的保障,是工作的依据,是督导工作发展的基础。教育督导制度涉及到许多方面,包括了有关教育督导的性质、地位等基本制度、有关检查评价的工作制度、保证工作质量和效率的制度。各级教育督导机构应根据工作实际,制定和健全切实可行的各类管理办法、工作制度、规划和计划,如督学选聘制度、学习与研究制度、信息报送制度、工作总结制度、档案管理制度、督导情况汇报制度、督导结果通报制度、督导情况报送制度、随访督导工作制度等等,制度的建立与完善,可以确保督导工作有序、高效、高质量的开展,并对督导工作实行科学管理,保障督导工作规范化、标准化、具体化,形成良好的工作运行机制。
  二、转变观念、不断创新、保持督导工作活力 
  创新是民族进步的灵魂,是事业发展的动力。教育督导工作是一项年轻的、尚不成熟的、急待发展的事业,转变观念、不断创新,不仅是提高督导评估的针对性、实效性关键,也是保持督导工作的活力,扩大生存、发展空间的关键。为了提高教育督导工作的实效性,应该结合本地区实际,不断突破旧有的思维模式和工作模式,创新督导模式,以提高教育督导自身的科学性、实效性和权威性。教育督导工作人员应该不断学习、熟悉党和国家的教育方针政策,学习教育教学新思想、新理论、新观念,提高思想认识,转变观念,不断创新。目前我国教育督导的重心还是放在“督政”上,这是和我国现阶段教育基础薄弱、政府不能很好地履行其教育职责的国情相适应的,但在“督政”的基础上要应该加大“督学”的力度,因为一切教育政策、法规实施的最后落脚点是学校。在实际教育督导工作中,还存在着“重督轻导”、“只督不导”的状况,工作方式主要以监督、检查、评估为主,不能给予发展性建议和指导,督导人员存在给监督检查的观念,这使督导对象处于被动应对监督检查的地位。所以应该转变在教育督导工作“重督轻导”、“只督不导”的现状,加强督导的指导职能,树立服务意识,督导和被督导双方共同努力,从根本上解决问题。全面了解学校教育教学的情况,帮助学校发现问题及时改进,有效地指导学校工作,和学校共同发展,真正发挥督导的指导作用。
  三、创建教育督导网络、提高工作效益
  教育形势的不断发展,使教育工作更加多元化、细致化,为了提高工作效益,教育督导工作也应该采用更加现代化的方式和手段,以提高督导工作的实效性。很多督导机构存在人力不足、工作效率底、难以深入教育教学的第一线的现状。创建督导网络,明确各级督导机构、督导室与督导工作站的工作范围与任务,明确专职督学与兼职督学的工作职责,形成督导的立体工作网络。兼职督学人员很多工作在教育教学的第一线,没有脱离教学,对学校工作常态的更加了解,他们更能反映真实情况。专职督学如能与他们保持经常的联系、交流和沟通,能从兼职督学那里获取教育教学第一线的大量信息,即能发挥“督”的职责,也能有效、明确的“导”。建立教育督导网络,是建立决策、执行、监督相协调的管理体制,它是教育督导新模式的尝试,也是教育管理新模式的建立,是教育管理体制改革的探索。
  四、抓住重点开展多项专项督导工作
  教育督导工作头绪多、人员少,因此在开展工作时应该抓住重点,才能取得实效。应该明确国家在某一阶段的教育方向和主要目标,明确教育主管部门的工作目标和中心工作,抓住某一阶段、某一学校工作的重点和中心工作、或教育工作中的热点问题等,进行专项督导,加大对重点工作的督导力度;在此基础上围绕重点督导工作开展其它多项督导工作。这样才能够加大督导力度,提高督导工作效率,对学校发展发挥积极、有效的作用。 
  五、建设高素质的督导队伍、奠定督导事业发展的基础
  教育督导工作的效果如何,很大程度上取决于督导队伍的素质。要高水平、高质量地开展教育督导工作,完成推进实施素质教育这一督导工作的中心任务,必须建立一支数量足够、素质优良、结构合理的专业化高素质的督导队伍。应该重视对督导工作人员的培训工作,定期或不定期地开展多种形式的培训学习,学习理论知识,进行岗位培训、实践培训,提高他们的思想水平和专业素养、专业技能,创建一支高素质的督导工作队伍,这是教育督导工作取得快速发展的需要,是督导工作的有效开展的人才保障,也是督导事业发展的基础。学习的方式是多样的,各督导机构、督导工作人员之间还可以相互交流学习,开阔视野;在实施督导过程中,即是工作,也是学习和不断提高自身水平的过程。
  六、重视督导评估、提高督导质量
  评估是督导工作的重要组成部分,是提高督导实效性的和提高督导质量的有效手段。通过评估,可以获得信息,可以更明确发展方向,还可以起到强化、督促、鼓励的作用。因此,应该建立科学的评估体系,运用可有效操作的方法和指标,对督导工作、督导效果等进行检测和评估,并形成结果。督导机构是上级部门,对被督导对象处于领导、监督的地位,因此在目前的督导工作中,比较重视督导过程的实施,较忽略对督导工作和督导结果的评估。督导工作做得好不好,对督导结果的使用情况到底怎样等等,都应该有科学的评估手段和方法对其进行评估评价,使督导工作更加规范,才能汲取成功的经验,改进工作中的不足,促使督导工作不断完善,提高督导工作质量。
  总之,教育督导工作是一项神圣的事业,它在推动学校全面贯彻教育方针、全面提高教育质量、促进教育义务教育均衡发展等方面发挥了重要的、不可替代的保障作用。随着教育事业的发展和督导制度的完善,有各级政府、教育主管部门和学校的支持,教育督导工作一定会取得更大成效。
  参考文献:
  [1]构建客观公正有效的教学质量督导评估体系[J]. 回秋燕.  吉林广播电视大学学报. 2004(02)