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刊名: 教学与研究
        Teaching and Research
主办:  中国人民大学
周期:  月刊
出版地:北京市
语种:  中文;
开本:  大16开
ISSN: 0257-2826
CN:   11-1454/G4
邮发代号: 2-256

历史沿革:
现用刊名:教学与研究
创刊时间:1953

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试论机关单位办公室行政管理工作

【作者】 张 婷

【机构】 四川省自贡市广播电视大学


【正文】摘 要:办公室是机关单位的办事机构,是直接为领导工作服务的部门,又是机关沟通上下左右关系的枢纽和桥梁,具有执行者和领导者的双重角色,是机关对内、对外的窗口。因此,要做好新形势下的办公室工作,也就要求我们要进一步转变工作作风,改进工作方式,提高服务水平。本文笔者从机关办公室在行政管理中的作用和当前面临的问题为出发点,论述了加强办公室管理工作要开拓创新不断进取,重视办公室人才的培养。
  关键词:机关单位;办公室;行政管理;功用;问题;策略
  一、机关单位办公室的作用
  机关单位办公室是机关单位内部管理的重要部门,起着承上启下、联系左右、沟通内外、协调平衡的枢纽作用。
  (一)、单位领导的重要助手
  办公室秘书对上级机关的部署结合本单位领导的意见贯彻执行并组织实施和检查落实执行结果,对加强日常工作的管理、维护正常工作运转秩序、保证工作完成质量起到组织、执行的重要作用。单位秘书要深入基层第一线,了解下层情况并听取意见、总结经验、提出改革建议,如对于工作的执行、以及存在的问题及时了解,向领导汇报并提出建设性参考意见,作好领导参谋。
  (二)、协调和沟通的功能
  办公室在管理工作中的确需要负责协调工作,以维持正常的工作秩序,及时转达传送领导以及主管部门的各项工作精神,主动协调好各部门的关系。它既要协调好本单位各股室间的关系,还是协调好本单位与上级各部门之间、股室与股室之间联系的窗口,还是单位领导与下属间沟通的桥梁,同时也是领导与下属间信息传递的渠道,起着承上启下、联系内外的枢纽作用。
  (三)、后勤服务保障作用
  一是起到参谋助手的作用。办公室承担着为领导决策提供文件、资料、信息和建议,对领导工作部署进行组织、协调、监督、检查,以及协助领导处理日常事务的任务。二是起到信息枢纽的作用。办公室在局机关中起着综合组织各方面工作、协调平衡各部门关系的作用。三是起到“门面窗口”的作用。办公室承担着上下级和相关部门来文、来电、来函的处理工作以及公务接待任务,需要沟通上下左右,联系四面八方。
  二、机关单位办公室管理面临的主要问题
  办公室正处在人事制度改革阶段,通过改革工作人员的主动性和积极性有了一定的增强,管理水平也得到了进一步的提高,但由于各方面的原因,目前机关单位办公室工作还存在如下问题:?
  (一)工作常常处于被动?
  办公室工作人员总是感到办公室的工作千头万绪,机动性很强,在工作中容易处于被动,总是疲于应付,难以取得成绩,机关办公室人员还停留在“经验型”、“事务型”的管理上,同时又缺少独立思考的时间,一直以来,机关办公室人员中就存在一些不正常的心理现象。有的因为怕处理不好各方面的关系和工作局面而产生紧张害怕情绪;有的因为周围的同志不理解而产生烦闷、不解、抑郁的情绪等,这都极大地降低了工作效率和工作质量。
  (二)缺乏对科学管理的研究与实践
  办公室的工作性质决定了办公室的工作是完成领导交办和布置的工作。领导在部署工作的时候,应该了解知识管理的涵义,增加工作的知识含量和管理含量。但目前各级领导对知识管理还不够重视。管理科学作为一门科学在各个领域中有着广泛的应用。长期以来,我国在管理上注重对物和对系统的管理,忽视了人本管理,忽视对人的创造力的管理,这极大的障碍了管理质量的提高。
  三、改进机关单位办公室行政管理工作的策略
  做好办公室工作,必须在科学发展、和谐发展理念的引领下,紧密围绕全局工作中心,继续解放思想,进一步加强思想政治教育,转变工作思路,改进工作作风,完善工作方式,创新工作机制,不断提高办公室工作质量和服务水平。
  (一)、加强政治教育
  1、加强政治理论学习
  机关办公室作为党政核心部门,在政治上、思想上、行动上必须与党中央保持高度一致,与机关单位的主要任务保持高度的一致。要树立坚定正确的政治方向,不断提高政策水平,学习、贯彻党的各项方针、政策,加强党性修养;要了解和掌握单位的各种政策,深刻理解单位领导的决策意图和重要工作部署,把工作做到实处。,在推进和完成单位办公室各项工作的进程中,自觉维护党委和行政的权威,始终保持正确的立场,贡献应有的力量。
  2、强化工作作风
  通过岗前及在岗业务培训,提高工作人员的业务工作能力。机关单位办公室人员要干好本职工作,充分发挥办公室作用,就必须有精湛的业务能力。办公室工作人员大多数是从机关干部、教师、文艺队伍选调,或者聘用大学毕业生,多属半路出家,缺乏专业训练,如能有计划地加以培养和训练,同时加强考试及考核,会极大地促进工作人员业务能力的提高。
  3、树立大局意识和全局观念
  机关单位办公室具有协助领导决策的作用,这就要求办公室所做的每一项工作都必须站在全局的角度和更深的层面做好做实。因此,应不断提高队伍的大局观念和全局意识,不断提高队伍整体的政治敏感性,提高对重大问题的应变能力和反应能力。而要做到这一点就必须靠提高政治理论水平来实现。
  (二)、重视能力素养的培养
  机关单位办公室工作出现的这些新特点,也对办公室工作人员提出了新的更高的要求。办公室工作人员不仅应该掌握办公室事务工作所需具备的一些经济、法律、公共关系、文秘、外语、计算机等方面的知识,还应该具备以下几点
  1、要有强烈的服务意识
  通俗地讲,办公室的管理工作就是服务工作。系办公室的工作,上对主管局及各部门服务,下对全体员工和人民群众服务,没有多少发号施令的权限,只有把各方面交办的工作做好的义务。在管理与服务工作中,要把严格内部管理与搞好服务结合起来,并努力改进服务的方式、方法,增强服务的主动性,依靠高质量的服务使办公室在履行管理工作职责中得到各方面的理解和支持,在服务中求得自己的地位,在服务中树立自身的威信。
  2、要有勇于吃苦的精神
  机关单位办公室作为中枢机构,工作包罗万象,工作面广,内容繁杂,工作具有随机性,既要任劳,又要任怨,常年处于比较紧张的工作状态,十分辛苦劳累,有时还要牺牲节假日值班或加班,待遇也不高,是个清苦的岗位。如果没有对办公室工作的热爱,没有吃苦的精神,就不可能干好办公室工作,也不能在办公室工作。
  3、要有较强的组织协调能力
  协调和安排各项工作、处理好各种关系,是办公室工作的一项重要内容。办公室处在诸多矛盾的焦点和政务、事务的中心,许多难事、麻烦事、得罪人的事,别人回避得了,办公室回避不了。为领导出主意,当参谋,一定要把握“度”,掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位。要想领导之所想,急领导之所急,要为领导决策提供尽可能多的背景资料,但不能越俎代庖。要积极谏言,但不能瞎掺和。?工作中讲究艺术性,不断提高组织协调的能力,是办公室工作人员化解矛盾、避免冲突,确保任务完成,取得“双嬴”的重要素质。
  (三)、建立健全人事制度
  一是提升现有人员综合素质。充分发挥老同志的传、帮、带作用,帮助年轻人成长,努力挖掘办公室人员内在潜力,提高其综合协调能力。全面落实多岗锻炼和工作代理制度,使办公室人员成为能够胜任不同岗位工作的多面手,避免因一人脱岗而其工作无人接替现象。二是优化办公室人员年龄结构。对新考入公务员,按照个人自愿和组织安排相结合的方式,采取轮岗制,以1-2年为一个周期,让更多的年轻人轮流到办公室工作,既有利于办公室年龄结构的年轻化,也有利于新入公务员快速、全面了解本单位情况,尽快进入角色,适应工作。三是加强专业人才队伍建设。建立办公室领导干部和文秘人员后备库,加强对后备人员的理论和业务培训,适当放宽对办公室选人用人的种种限制,将优秀的文秘人才引入办公室队伍。
  参考文献:
  [1]冒红.浅议办公室教学行政管理.洛阳工业高等专科单位学报,2000, (4).
  [2]杜守丽 杜波.机关单位办公室管理策略探微.《时代教育(教育教学)》 ,2011,(01) .
  [3]王娜 刘婷.浅谈机关单位办公室的管理工作《中小企业管理与科技》,2011,(24).
  [4]陈瑶瑶.新时期机关单位办公室创新管理对策浅析.《湖北函授大学学报》,2014,(8).