【正文】摘 要：实现义务教育均衡发展对于促进教育公平、构建和谐社会，深化素质教育、促进教育事业科学发展有着重大的现实意义。推进义务教育均衡发展，必须坚持科学发展观，正确理解义务教育均衡发展的实质内涵。当前，容县在推进义务教育均衡发展上进行了很多成功有效的探索，但也面临着很多的困难和问题，如教育经费不足、办学条件落后、师资结构不优、生源分布不均等等，认真分析和解决这些问题是保证义务教育持续健康发展的必要前提，需要在制度规划、投入机制、资源配置、师资建设、督导评价、办学管理等方面作进一步探索。 
　　关键词：义务教育；均衡发展；资源配置 
　　美观大气的教学楼、现代化的多媒体教室、宽敞明亮的教室、漂亮的塑胶运动场、四季常青的绿化带、设备齐全的实验室、安静温馨的图书室……如今，无论是在容县的城区学校，还是乡村学校，都能看到这一道道亮丽的校园风景。
　　近年来，容县始终把实施义务教育均衡发展摆在优先发展的战略地位，尤其是今年，容县的各级党委、政府以破解“大班额”为突破口，举全县之力开展教育大会战，以前所未有的重视、前所未有的投入、前所未有的速度、前所未有的方式，着力推进义务教育均衡发展，走出了一条城乡一体化义务教育均衡发展之路——容县实践。
　　一、战略高度刷新“容县速度”
　　百年大计，教育为本。教育是最大的民生，事关千家万户，事关容县的前途与命运。我们将经济与教育一同发展起来，相互支撑、相互推进，坚持教育优先发展的战略方针不动摇、不松懈，努力办好群众满意的教育。容县是农业县，财政资金匮乏、学校点多面广、城乡差异悬殊、农村教育基础薄弱。“十三五”开局之年，容县各级党委、政府高瞻远瞩，将推进义务教育均衡发展工作与扶贫攻坚工作作为“一把手”工程、“一号”民生工程来抓。
　　2015年起，容县新建城区义务教育学校20所，总计增加33580个学位，相当于将原可容纳学生人数翻了1倍，快速破解“大班额”问题。不到两年的时间，厢南小学、都峤中学、容城三小、四小飞迅速拔地而起；乡镇的中小学也正稳步推进。乡镇学校的教学楼、运动场等778个单体工程也已全部推进，预计年底全部建成使用。乡镇学校百栋综合楼、宿舍楼如雨后春笋般纷纷建成投用，成为乡村靓丽的风景线。
　　通过“边建设、边探索、边创新”，容县走出了一条“奇迹化高速建设、科学化规划师资、合理化安排生源、立体化投入使用”的教育建设“容县速度”，越发令人瞩目。
　　二、创新驱动破解均衡瓶颈
　　首先是转变角色。改变过去教育项目均由教育局或者学校作为业主的做法，新建设项目分别由县政府作为项目业主，简化了工作流程，提高了办事效率。其次是转变投资方式。容县一方面向上争取资金和项目支持，另一方面采取由实力雄厚的公司承建，政府向金融机构融资贷款，后再想方设法逐步化解的办法，扭转了教育项目建设因资金短缺问题带来的前期工作难、项目启动难、建设推进难等问题。
　　“总承包”改变了教育部门独木难支的现状，使得项目建设“有人抓，有人管，保质保量，高速推进”。通过融资方式，使得资金难题得到破解，款项可以科学合理运用。
　　三、先行铸就均衡之魂
　　容县中学为了打造活力、高效的课堂，学校科研处通过参加培训学习，与校内、校外教师一起专研教学模式，大胆尝试，创建了以突出学生主体地位的“四环六步”参与式教学新模式，并大胆运用在学生课堂上。“课堂不再是老师自己的‘一言堂’，学生也不再被‘填鸭’式灌输知识，老师真正地把课堂还给了学生，师生互动，让课堂变得生动而有效。”
　　推进义务教育均衡发展，现代教育近在咫尺，老师的专业技能得到了全面提升，教起书来更有活力，学生更喜欢课堂了。“我很喜欢这样的课堂，活泼生动，与同学们一起讨论、解决问题，这样更容易学到知识，这个学期我的学习成绩提高了很多。”高二（5）班学生覃一骁兴奋地说道。
　　“善之本在教，教之本在师”，“穷县优教，教师先行”。容县为促进教育均衡发展，着力提高教师队伍素质。针对薄弱学校规模小、师资缺少竞争活力等问题。今年，大胆探索实施以“名校+薄弱学校”“名校+乡镇”的集团化办学模式，打破了原来“雷打不动”的教师在岗模式，使得师资资源可以实现再分配，师资均衡带动了新学校、薄弱学校优质发展。
　　四、特色办学绽放均衡之花
　　“美丽的校园、漂亮的教室、宽阔的运动场，我们遨游书海，唱响天籁，描绘未来，探索奥秘，学习变成了幸福的事情。”六王镇大公小学学生黄子涵与同学们在美丽温馨的校园里学习非常开心。随着义务教育均衡发展的不断推进，今年以来容县中小学通过实施“和美教育”，围绕“和”字深挖掘，抓住“美”字做文章，积极推行“和美”特色教育，以“和”聚力，以“美”育人，促进全校师生主动、愉悦、多元发展。
　　今年元旦，容县杨村中学的操场上，传来阵阵欢快的笑声，学生们正在开展文艺活动，在操场上快乐地载歌载舞。在操场边，七年级的学生家长罗女士正等着儿子放学。“以前，学校破旧，好老师不愿待在乡下学校，所以就想送孩子去城里读书。”罗女士告诉笔者。“现在，我们镇的学校也和城市一样好，老师也很给力，我们可以安心、放心地让孩子在这里读书了。”
　　据了解，今年容县杨村中学多方筹措资金近500万元用于改善校园的基础设施建设，其中包括新建教学楼、学生宿舍、饭堂及学校的田径场，重点打造学校的校园文化建设，完善学校的功能室及仪器装备。容县还通过开展丰富多彩的活动，关爱、帮助留守学生和“三残”儿童少年，使得义务教育均衡发展一个不落、全面均衡。同时，县、镇两级政府认真落实“双线控辍保学工作目标责任制”，实现小学升初中无缝对接，提高九年义务教育巩固率，农村学校的巩固率明显提升，城乡孩子同步共享均衡红利。
　　此外，容县以“一校一品”办学思路，积极开展学校特色文化建设，营造优质育人环境。灵山镇中心学校的“秀雅”教育文化，在追求个性发展、特色创新中秀出活力，多次获得自治区级。玉林市级奖项。容州镇中心学校作为新兴学校，注重校本研究，突出育人文化校本研修。杨梅镇中心学校以创建民族团结示范学校为切入点，把民族团结融入课间活动中。自良镇中心学校的乡村少年宫成为孩子们欢乐的海洋。这些学校的品牌和特色教育通过集团化办学模式辐射全容县，绽放均衡之花。
　　参考文献：
　　[1]《广西教育》2014年第3期