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刊名: 教学与研究
        Teaching and Research
主办:  中国人民大学
周期:  月刊
出版地:北京市
语种:  中文;
开本:  大16开
ISSN: 0257-2826
CN:   11-1454/G4
邮发代号: 2-256

历史沿革:
现用刊名:教学与研究
创刊时间:1953

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浅论高校招生考试工作现状及其对策

【作者】 吕占朋

【机构】 山西省吉县教育科技局

【摘要】高校招生考试历来是全社会关注的热门话题之一。高校招生考试也在不同时期进行着不同内容不同形式的变革 从高校招生考试工作中所面临的实际问题入手进行分析,借鉴国外高校招生考试工作经验。探 索解决高校招生考试实际问题的途径,以期逐步完善分类考试、综合评价、多元录取的高校招生考试制度。
【关键词】高校:招生考试;问题;对策
【正文】
  1 我国高校招生考试工作现状
  1.1 招生指标本地化
  众所周知,北京考生考取北大的机会要比山东、河南等省的考生高出几十倍,复旦、浙大、南大等国家重点支持的“985”高校在本地录取考生占招生总量的 30%~50%:而地方高校在本地录取考生占招生总量的比例高达 70% 招生指标在地域间分配严重不均,严重损害了外地考生接受高等教育的平等权利,明显违反了教育机会公平原则作为高校要根据国家社会经济发展的需要,在 国家核定的年度招生规模内,结合近年来毕业生就业情况和各省(直辖市、自治区 )的生源情况,调整招生专业结构、层次结构、区域结构,自主合理地安排生源计划 特别少数行业特殊性强的高校或专业,如果依然按出省比例控制在 30%,更易导致行业的局限,影响毕业生就业。
  1.2 招生宣传无序化
  招生宣传工作是招生工作的重要组成部分,是引导考生有效地填报志愿的重要途径,也 是学校吸引优质生源的重要手段 随着我国高等教育已由精英教育向大众化教育转变,高校招生也必然由卖方市场转变到买方市场 对于招生规模不断扩大的高校群体,如何在市场竞争日益激烈的情况下,把握发展机遇,增强竞争实力,生源质量是至关重要的。所以,“生源影响学校未来”,越来越多的高校渴望通过招生宣传来 “争 取到众多高质量的人才”。但是目前我国的招生宣传市场存在着主体不明确、操作不规范、管理混乱、竞争无序等现象,有些高校招生宣传费用投入很大,但是收效甚微:有些高校之间迫于宣传压力,经常会默认宣传媒介一些不合理条件。
  1.3 评价标准单一化
  我国从 1952年起实行统一高考,高考成绩始终作为高校选拔人才的唯一 标准。“一考定终身”,一年一度的高考决定了一个人的一生,评价标准单一 , 这就导致了很多有特殊才能的学生与大学失之交臂。一分之差,决定考生能否踏进大学校门,所 以,人们势必分分计较 很多崇尚“知识改变命运”的学生特别是农村学生,为 了实现自己心中的理想,录取后不报到而重新选择复读。这样的竞争,虽然残酷,但它对所有参加高考的人来说是公平的如果高考仅仅作为了解考生对知识掌握程度的手段,这样的制度设计是理性的,但作为人才选拔或淘汰人才的标准,存在不科学的一面。因为,人的综合素质远不是一纸高考成绩单所能代表的。
  1.4 考生压力扩大化
  艺术类专业由于其招考的特殊性,考生必须参加不同学校的专业考试,不同学校的专业考试又会安排在不同的时间地点:而考生的时间和精力都非常宝贵,艺术专业考试又是一个临场发挥占比重较大的特殊考核 近几年,艺术专业考试中也不断出现一些“一 口气报 14 所学校,连夜赶场考场累倒”、“考生忙赶场,错过报名时间”等令人堪忧的事件 由此可见,考生高考压力巨大。
  2 国外高校招生考试工作经验及启示
  采取中等教育终了资格认定的大学入学考试方式的有英国、法国、瑞士、西班牙等欧洲国家,学生只要通过高中毕业考试 (会考),并获得毕业资格证书,就基本获得大学学籍登陆权和进人大学学习的资格采取大学统一考试的有日本、美国、俄罗斯等国家,由某个考试机构负责全国考试,为大学提供选拔性信息,用一个标准衡量每个学生,把考生区分为不同等级,为高校选拔人才服务。当然,这类考试都不是一次性的,还有补充和辅助手段。从世界范围来看,当今已有许多国家和地区采用统一考试来选拔高校新生 纵观国外采取大学统一考试的大学发展历程,在 以下几个方面值得我国借鉴。
  2.1 多次考试机会国外高校一般要组织两次或两次
  以上的入学考试,每次考试测重点不同,学生有很多选择机会,大学可以从学生不同学科的学习发展来多元评价其是否适合大学的专业学习。同时,扩大考试次数,给一试失败的考生以再次挑战的机会,使得考生在一年内向多个学校多次挑战成为可能。例如在美国,大学指定考生参加的考试主要有学能测SAT(SchoolasticAptitude Test)、美国入学考试 ACT (American Colege Test)、成就测验 AT (The AchievementTest)等等。
  2.2 多元评价标准
  许多发达国家高校是从多个方面对学生加以评价,他们不仅要看考生的学业成绩,还要 看他们的兴趣、特长、适应性和各种能力,主要包括学生高中的在校成绩、班级中的表现、获奖记录、参加社团活动的情况等。这样也促进了高中教育正常化,使考生对各学科的学习不至于偏科且不只侧重于智育发展,也要注意学校、社团等活动的参与。例如在韩国,内申成绩 (高中成绩)是大学录取成绩的重要组成部分。
  2.3 多样选拔方式
  面对高等教育快速扩张的新形势,国外很多高校不再局限于过去的统一考试一种方式,而是多种形式并存,主要有以下三种选拔方式:统一考试,统一招生;推荐入学;申请入学。例如在日本,国家组织的统一考试是指一般入学,推荐入学包括完全推荐入学、不完全推荐入学和特别推荐入学,申请入学是指 AO入 学。
  3 对高校招生考试工作的几点思考
  3.1 科学分配招生指标
  2006年中国政法大学实行“按各省人口比例”招生,引起社会广泛关注。这无疑是高校追求招生公平的一次有益尝试 因为地方院校主要由当地纳税人供养,原则上应该照顾地方考生,但是如果他们无限度地照顾当地考生,那样势必会加剧高等教育资源分配的失衡与不公,使地方高等教育资源越来越多地为城市而非农村考生所享有,进而造成高校的农村学生比例年年滑坡 地方高校本科招生指标按人口比例划分一是可以有效地促进教育公平,构建和谐社会:二是可以有利于保障农村考生接受高等教育的平等权利:三是可以促进地方高校走出本地化怪圈,海纳百川,走向全国良性发展。
  3.2 统一管理招生宣传
  高校招生考试主管部门可以发挥主导作用,规范高校招生宣传市场,维护招生宣传工作的良好秩序,促进高校招生宣传健康发展。这样既可以避免高校资源大量浪费,也可以给考创造一个清静的环境。另外。高校是教育市场的主体,高校的招生宣传工作是高校自我销售的过程。高校也应该积极在招生宣传中应用市场营销策略,采取措施改进招生宣传工作,提高工作效率。