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刊名: 教学与研究
        Teaching and Research
主办:  中国人民大学
周期:  月刊
出版地:北京市
语种:  中文;
开本:  大16开
ISSN: 0257-2826
CN:   11-1454/G4
邮发代号: 2-256

历史沿革:
现用刊名:教学与研究
创刊时间:1953

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关于中国招生考试制度的思考 ——基于教育公平的维度

【作者】 张俊玲

【机构】 山西省吉县教育科技局

【摘要】随着时代的不断发展,教育公平的问题越来越突出。教育公平作为社会公平当中的一个重要环节,不仅是在教育领域的体现,而且还是促进社会公平的重要因素,同时更是人的自由全面发展的基础和保障。本文主要依据马克思主义关于人的全面自由发展理论分析我国当前教育不公平其中的一些原因,并找到相关对策,最终达到以教育公平促进人的发展的目的。
【关键词】马克思主义;教育公平;人的全面发展;制度改革
【正文】
  教育公平指的是国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。教育公平作为社会公平当中的一个重要环节,不仅是在教育领域的体现,而且更是促进社会公平的关键因素。当今教育问题突出表现在城乡差距、地域差距等方面,本文主要针对高考制度,促进其招生制度和考试制度改革,以期更好地推动教育发展。
  一、马克思主义教育公平观
  教育改革持续了30多年,并且将持续下去。作为马克思主义教育思想核心内容的人的全面发展学说,是伴随唯物主义史观形成的。“从教育不平等的现实出发,提出人人接受免费教育的社会理想以及实现途径,最终实现人的全面而自由的发展,这是马克思主义教育公平观的一般逻辑。由此我们可以梳理出马克思主义教育公平观的主要内容及其理论基础。”
  教育是人类发展的必要条件,是每个公民拥有的最基本的权利。“对所有儿童实行公共的和免费的教育,取消现在这种形式的儿童的工厂劳动。把教育同物质生产结合起来。”所以,国家应出资对适龄儿童提供免费的义务教育,保障儿童的受教育权,直到其成为独立的社会成员。“因为每一个人都无可争辩地有权全面发展自己的才能,而且当社会使愚昧成为贫穷的必然结果的时候,平等的教育权更加重要。”社会对教育的影响是客观存在的,教育公平也不能脱离具体的社会制度和教育现实水平来谈教育机会均等,应把它与分析社会结构及阶级阶层差别结合起来,既看到教育不公平的现实,又要分析其产生的根源及影响因素,尽量从各阶层在受教育的权利、机会、待遇和前途等方面加以比较分析,才能科学地理解教育公平问题。
  二、深化考试招生制度改革,促进教育公平
  中华民族是重视教育的民族,中国的父母对孩子的教育投资占家庭收入很大的比重,我国城乡发展不均衡,农村地区发展相对落后,教育水平相对较低。农村义务教育改革的一个最直接工作目标,就是要整合教育资源,改变教育起点不公平的现象,促进教育财政投入公平。基础教育改善,更加有利于促进学生的发展。因此,不论进行怎样的教育改革,都是为了促进人的自由全面发展。如若不是这一目的,便不能称之为“好的”教育改革,便不具有道德上的正当性。我们宣称促进学生的全面发展,所有的学生都是祖国的未来,家长的希望,任何学生的发展都应该受到重视。作为一项大规模的国家选拔考试制度,高考对社会的影响不言而喻。然而,分省市划定不同考试试卷从而确定不同的录取控制分数线,分地区制定招生来源计划等造成教育机会不均衡的矛盾日益突出。如何使高考制度更加公平,应该从它的招生制度和考试制度两方面来进行分析。
  1. 改进招生制度
  高考是一项重要的国家选拔人才的制度,已经成为社会公平、政府信义、政治稳定和国家发展前景的一面镜子。当今孩子高考最大的影响因素并不是成绩,而是户籍。我国的大学是整个中国的大学,它并不属于某个省甚至某个地区,所以高考招生计划应该按照各个地区报名人数的比例分配,对于谁出钱谁获利的准则,中央财政是依靠整个中国公民上交的税款支撑,所以对于教育的持续发展,应该全国人民获利,不应该因为地区的限制而受到不公平的招生待遇。但是由于人们对地区发展的短视利益,当地的学校可能会受到当地更多的财政补贴,然后促使学校更好地发展,当地财政更多源于当地百姓的税款缴纳,所以更多希望自己孩子能够受到更好的教育,得到更好的发展。由于地理位置的不同,更多偏远落后的地区牺牲了自己的发展,来维护国家的一些产业。从而使部分地区能够先富裕起来,每个地区都有自己的一些国家责任,我们更加应该给那些地区更多的帮扶,教育是改变一个落后地区的重要手段。我国是社会主义社会,应该坚持集体主义原则,在重视教育事业的发展上,能够以国家的全面发展为首要考虑,只有这样才能更加促进个人的全面的发展。推动全面覆盖,公平招生将会带来新的发展契机。
  2. 改进考试制度
  高考统一试卷是体现教育公平的一个重要表现,有利于学生站在平等的角度来面对这样一个重要的教育选拔,同龄儿童的发展在接受同样教育的背景下,是否能够进入更好的学校接受更好的教育,能够在同标准的题目测试下反映出来,这样是不是更有利于教育的公平发展呢?对于创新型人才的培养,可以在考试基础之上增加更多的选拔制度,严格规范其他辅助类型的招生选拔制度。2012年,国家财政部出台,教育经费支出要占GDP的4%,这个4%怎么样能够做到,给每个地方能够作出具体的指示,中央政府财政拨款项目以及地方政府的配套出资,资金对于中小学以及大学的分配比例要有明确的细账公布。只有加强全民监督,中国的教育事业发展才能良性循环。但是,某些地方政府预算只占总预算的一半左右,剩下的部分要求家长和社会其他来源填补。近些年来,各地相关政府教育经费少支付多达6000亿元,随之而引发的各种校园腐败和黑幕,乱收费超过2000亿元,这就使得家长为了孩子能受到更好地教育而去想一些歪门邪道的办法,从而衍生一条挂着教育名号的腐败产业。巩固基础性考试制度,严格辅助性制度,有利于增加教育公平,促进人才培养。
  教育就是促进人的发展,完善人对事物的认识,更好地理解世界,从而改变世界。现在,国家的改革已经进入深水区,教育是国家未来发展的基础产业。在一个社会关系更加丰富、结构日趋复杂的领域中,教育改革的成功需要多方面的努力,尤其需要诸多外部条件的保障。诸如政府的支持和引导、相关资源的持续配置、评价体系的合理建立、社会舆论的积极建构等等。
  学生的发展是我国未来发展的保证。经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础产生影响,教育产业也是由经济基础而派生出的产业,属于上层建筑的一部分,我国经济发展不平衡导致受教育程度不平衡,我们改革教育制度,实行倒逼机制,缓解甚至彻底改善经济发展的不平衡,教育是我国未来发展的一个基础,教育的公平促进我国经济的平稳发展。在未来的几十年里,教育的改革的成功,能够为我国人才的培养探索出更多的道路。