【正文】

      一、事情缘起    

　　随着我国教育事业不断发展，小学生课业负担过重问题成为人们越来越关注的一个社会焦点问题。大量教辅作业和形形色色考试，导致中小学生个人主动学习兴趣大为减退，学习动力严重欠缺，身心健康堪忧。这种情况造成诸多社会问题，引起全社会广泛关注。据我校近几年档案资料显示：小学生课业负担问题一直是教学矛盾的焦点。学校每学期都接到一些学生家长，特别是一二年级家长打来的投诉电话。     

　　二、存在问题    

　　（1）低年级语文教材识字量比课改前增大很多。比如现行一、二年级语文教材要求孩子会认1800个常用字，其中会写1000个常用字；而课改前的教材只有一半左右，这样大的识字量，对于那些上学前没有进入学前班和缺乏家庭教育辅导的孩子比较困难?，“一些孩子根本认不过来。”?对于数学而言，新课改强调课堂教学与学生生活实际相结合，如何结合是个大问题。比如低年级孩子还很少有花钱的机会，家长不敢让孩子花钱，学习到元角分及其换算时，有些孩子就感觉很困难。学生的课业负担呈现一定的阶段性特点、个体特点，比如考试前这段时间，学生的作业量特别是试卷的作业量要大、考试的频率要比平时要高。有的孩子感觉吃不消。    

　　（2）学生睡眠时间不足。按照“中小学生每天需要9小时睡眠”的标准，72.8%的学生每天睡眠时间没有达标。24.3%的1-3年级小学生睡眠时间低于8个小时；53.3%的小学生参加乐器班、书画班、英语班、棋类班、舞蹈班、体育班等各种学习培训辅导班，其中37.3%的孩子参加语数外学科中某一门课或某几门科目补习，家长却认为今天的投资物有所值！    

　　（3）学校学生课余活动单调。23.2%的学生认为学校安排的课余生活丰富多彩，52.6%的学生认为“还行”，24.2%的学生认为“没意思”。   

　　三、分析原因

　　（1）教师队伍素质低。这是造成小学生课业负担过重的重要原因。教师业务能力差，课堂教学效果差，为提高教学质量只好采取题海战术，不加选择地给学生大量布置作业，进行大量训练、重复训练；教师队伍结构不合理，课程开设缩水。比如，我校按照现有的课程配备标准，要开好音、体、美、科学、思品、心理健康课，至少需要27个专职老师，现在实际只有17个专职教师，部分课只好安排给其他老师，限于专业水平和素养，要么室外课上成室内课，要么体育课上成语文数学或者英语课。   

　　（2）家长推波助澜。这是造成小学生学业负担过重的社会外部原因。小学生学业负担过重的原因，已经由过去单纯的学校行为演变成学校和社会的双重行为。家长往往把残酷的社会竞争过早地转嫁到孩子身上。67.8%孩子认为自己报特长班是家长意愿，自己喜欢与否都必须参加。   

　　（3）教育制度弊端。现代教育制度，是一种工业化教育制度。现代学校被深深地烙上了工业化的印记。学校是工厂，教师是流水线，学生则成为流水线上的产品。已故国家图书馆馆长任继愈对此感叹：“跟蒸包子一样一屉一屉的，出来一个模样。”    

　　四、改进措施    

　　（1）教务处转变教学观念。学校教务处首先要大胆支持学校“减负”，通过制定政策制度、综合评价、综合督导检查等措施，引导教师向全面实施素质教育转轨。与此相关，慎重发布对学校、对教师的评价。学校不单纯以学生的考试成绩评价教师，而是从多维角度评价教师，适度考核教师，弱化教师间的过度竞争，引导教师关爱每一个学生。    

　　（2）教师减轻学生负担。进一步细化减轻学生过重课业负担的相关规定，提出具体要求。严格地把好教材、教辅材料等征订关，任何教师不得随便要求学生购买辅导材料。把工作重心转移到提高课堂教学质量上。    

　　（3）教师提高业务素质。教师提高专业素养和专业能力是“减负”的关键环节。为抓好教师教育培训，学校建立构建了“同伴互助、个人反思、专家引领、课题提升”交流平台，借以实现教师更好发展。 

　　（4）有关部门营造良好的社会大环境。为此，加强宣传实施素质教育的政策、措施和内容；更有效地督导评估学校的教学管理工作，降低评估的厉害相关性，加大发展性的评价力度；加强家校联系，搞好家长教育工作，指导家庭教育，帮助那些家庭教育缺位的学生家长开展教育活动。   

　　五、效果    

　　我们学校经过近一年努力，目前减轻学生学业负担过重工作已取得良好效果，仍需锲而不舍，继续把这项工作抓紧抓好。